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Call-Eckdaten
Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für Aktionszuschüsse zur Förderung grenzüberschreitender Projekte in den Bereichen Opferrechte und Verfahrensrechte
Förderprogramm
Justiz Programm
Call Nummer
JUST-2027-JACC-EJUSTICE-RIGHTS
Termine
Öffnung
25.06.2026
Deadline
15.10.2026 17:00
Förderquote
90%
Budget des Calls
€ 6.000.000,00
Geschätzter Beitrag der EU pro Projekt
zwischen € 100.000,00 und € 800.000,00
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Call-Inhalte
Kurzbeschreibung
Die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen zielt darauf ab, einen wirksamen und diskriminierungsfreien Zugang zur Justiz für alle sowie wirksame Rechtsbehelfe, auch auf elektronischem Wege (E-Justiz), zu ermöglichen, indem effiziente zivil- und strafrechtliche Verfahren gefördert und die Rechte aller Opfer von Straftaten sowie die Verfahrensrechte von Verdächtigen und Beschuldigten in Strafverfahren gestärkt und unterstützt werden. Dieses Thema fällt unter den Schwerpunkt „Opferrechte und Verfahrensrechte“ der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für EU-Aktionszuschüsse zur Unterstützung grenzüberschreitender Projekte in den Bereichen E-Justiz, Opferrechte und Verfahrensrechte im Rahmen des Programms „Justiz“ (JUST).
Call-Ziele
Im Rahmen dieser Priorität zu fördernde Projekte sollten:
- zur wirksamen und kohärenten Anwendung des EU-Rechts im Bereich der Rechte von Opfern von Straftaten beitragen, insbesondere im Einklang mit den Prioritäten, die in der überarbeiteten Richtlinie 2012/29/EU zur Festlegung von Mindeststandards für die Rechte, die Unterstützung und den Schutz von Opfern von Straftaten (der „Opferrechtsrichtlinie“) festgelegt sind sowie zu politischen Maßnahmen auf EU-Ebene im Anschluss an die Umsetzung der EU-Strategie zu den Rechten von Opfern beitragen.
- zur wirksamen und kohärenten Anwendung des EU-Strafrechts im Bereich der Rechte von Personen beitragen, die einer Straftat verdächtigt oder beschuldigt werden;
In beiden Bereichen (Opferrechte und Verfahrensrechte) wird die Kommission Vorschlägen Vorrang einräumen, die dazu beitragen, den EU-Acquis und die EU-Politik vor Ort wirksam umzusetzen, wo Mängel bestehen. Im Bereich der Verfahrensrechte zielt sie zudem darauf ab, Projekte zu finanzieren, die Lücken in der EU-Gesetzgebung und -Politik schließen, sofern ein weiterer Handlungsbedarf auf EU-Ebene festgestellt wird, der mit dem bestehenden EU-Acquis bzw. der bestehenden EU-Politik und deren wirksamer Umsetzung im Einklang steht. Konkrete Projekte, auch wenn sie sich auf spezifische nationale Kontexte und/oder Zielgruppen konzentrieren und einen maximalen praktischen Nutzen und eine maximale Wirkung für die Zielgruppen gewährleisten, werden günstiger bewertet als theoretische Projekte, die hauptsächlich aus Forschung und anderen analytischen Tätigkeiten bestehen. Die Projekte müssen den Mehrwert, den sie bringen werden, klar nachweisen. Im Bereich der Opferrechte werden Projekte priorisiert, die einen umfassenden Ansatz für alle Opfer aller Straftaten vorsehen, einschließlich solcher, die Strategien oder Rahmenbedingungen für die Umsetzung der Opferrechte auf lokaler, regionaler oder nationaler Ebene vorschlagen. Erfolgreiche Projekte müssen einen einfachen Zugang zu ihren Ergebnissen sowie deren breite Verbreitung gewährleisten.
Im Bereich der Opferrechte gehören zu den wichtigsten einschlägigen Rechtsvorschriften insbesondere:
- Richtlinie 2012/29/EU zur Festlegung von Mindeststandards für die Rechte, die Unterstützung und den Schutz von Opfern von Straftaten, in der im Juni 2026 geänderten Fassung;
- Richtlinie 2004/80/EG des Rates über die Entschädigung der Opfer von Straftaten;
- Richtlinie 2011/99/EU über die Europäische Schutzanordnung;
- Verordnung (EU) Nr. 606/2013 über die gegenseitige Anerkennung von Schutzmaßnahmen in Zivilsachen;
Im Bereich der Verfahrensrechte umfassen die wichtigsten Rechtsvorschriften insbesondere:
- Richtlinie (EU) 2016/800 über Verfahrensgarantien für Kinder, die Verdächtige oder Beschuldigte in Strafverfahren sind;
- Richtlinie (EU) 2016/1919 über Prozesskostenhilfe für Verdächtige und Beschuldigte in Strafverfahren sowie für gesuchte Personen in Verfahren nach dem Europäischen Haftbefehl;
- Richtlinie 2010/64/EU über das Recht auf Dolmetschleistungen und Übersetzungen in Strafverfahren;
- Richtlinie 2012/13/EU über das Recht auf Belehrung in Strafverfahren;
- Richtlinie 2013/48/EU über das Recht auf Zugang zu einem Rechtsanwalt in Strafverfahren und in Verfahren im Rahmen des Europäischen Haftbefehls sowie über das Recht, bei Freiheitsentzug einen Dritten zu benachrichtigen und während des Freiheitsentzugs mit Dritten und konsularischen Behörden zu kommunizieren;
- Richtlinie (EU) 2016/343 zur Stärkung bestimmter Aspekte der Unschuldsvermutung und des Rechts auf Anwesenheit bei der Verhandlung in Strafverfahren.
Weitere wichtige „Soft-Law“-Maßnahmen sind
- die Empfehlung der Kommission vom 27. November 2013 zu Verfahrensgarantien für schutzbedürftige Personen, die in Strafverfahren verdächtigt oder beschuldigt werden, sowie
- die Empfehlung (EU) 2023/681 der Kommission vom 8. Dezember 2022 zu den Verfahrensrechten von Verdächtigen und Beschuldigten in Untersuchungshaft sowie zu den materiellen Haftbedingungen.
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Erwartete Effekte und Auswirkungen
Im Bereich der Opferrechte:
- Verbesserung der Fähigkeiten nationaler Fachkräfte, Fragen im Zusammenhang mit den Rechten von Opfern von Straftaten zu behandeln, auch im Kontext der Digitalisierung der Justiz;
- Verbesserung des Wissens der nationalen Fachkräfte zu Fragen im Zusammenhang mit den EU-Vorschriften zur Entschädigung von Opfern von Straftaten vor dem Hintergrund der jüngsten Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union;
- Verbesserte Zusammenarbeit zwischen den zuständigen nationalen Behörden, Nichtregierungsorganisationen und/oder Berufsverbänden im Bereich der Opferrechte, auch im Hinblick auf die Entschädigung in grenzüberschreitenden Fällen;
- Verbesserung des öffentlichen Bewusstseins und des Wissens über die Rechte von Opfern sowohl auf EU-Ebene als auch auf nationaler Ebene (unter anderem durch digitale Instrumente und innovative Ansätze zur besseren Erreichung der am stärksten gefährdeten und schwer erreichbaren Gruppen, z. B. in ländlichen Gebieten);
- Verbesserung des Wissens, der Standards und der Kompetenzen in Bezug auf spezifische Bestimmungen des EU-Acquis, wie z. B.: Hotlines für Opfer; die Weitervermittlung von Opfern an die entsprechenden Hilfsdienste; den Zugang der Opfer zu Informationen über ihre Rechte; die individuelle Bedarfsermittlung bei Opfern; die opferorientierte Justiz; sowie den Einsatz verfahrensrechtlicher Mittel zum Schutz der Opfer während eines Strafverfahrens, einschließlich der Nutzung von Fernanhörungen und Videoaussagen;
- Verbesserte Kenntnisse und Kompetenzen hinsichtlich der Rechtsbehelfe, die Opfern im Falle einer Verletzung ihrer Rechte zur Verfügung stehen, sowie ein besseres Verständnis der Herausforderungen und Vorteile der Digitalisierung der Justiz für Opfer.
- Verbesserte nationale rechtliche und politische Rahmenbedingungen sowie Verwaltungsabläufe im Bereich der Opferrechte im Einklang mit dem einschlägigen Besitzstand der Union;
- Verbesserte Unterstützungsangebote für Opfer;
- Ein gesteigertes Bewusstsein für die Komplexität der Beziehung zwischen Opfern und Täter*innen, einschließlich Maßnahmen zur Verbesserung des Zugangs der Opfer zur Justiz und zur Verringerung der Rückfallquote durch Instrumente wie die opferorientierte Justiz.
Im Bereich der Verfahrensrechte:
- Verbesserte Kenntnisse der Rechtsvorschriften und Verwaltungspraktiken im Zusammenhang mit spezifischen Bestimmungen des Besitzstands der Union zur Regelung der Rechte von Verdächtigen und Beschuldigten in Strafverfahren;
- Stärkung der Kapazitäten nationaler Fachkräfte zur Bewältigung von Fragen im Zusammenhang mit diesen Rechten, auch im Kontext der Digitalisierung der Justiz und des Einsatzes von KI-Instrumenten;
- Verstärkte Zusammenarbeit und Informationsaustausch zwischen den zuständigen nationalen Behörden, Nichtregierungsorganisationen und Berufsverbänden in Bezug auf die Rechte von Personen, die einer Straftat verdächtigt oder beschuldigt werden;
- eine stärkere Harmonisierung der Verwaltungspraxis im Hinblick auf die einschlägigen Rechtsvorschriften in den verschiedenen Mitgliedstaaten;
- Verringerung des Risikos von Verstößen gegen das Recht auf ein faires Verfahren;
- Verbesserte Vereinbarkeit der nationalen Rechtsrahmen und Vorschriften zu den Rechten von Verdächtigen oder Angeklagten in Strafverfahren mit dem einschlägigen Besitzstand der Union;
- Ermittlung verbleibender Herausforderungen und/oder Entwicklungen im Bereich der Verfahrensrechte und Verfahrensgarantien für Verdächtige und Beschuldigte, die im Rahmen künftiger Änderungen des Unionsrechts berücksichtigt werden sollten.
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Erwartete Ergebnisse
Was die Priorität der Opferrechte betrifft, können folgende Aktivitäten abgedeckt werden:
- gegenseitiges Lernen, Kapazitätsaufbau, Austausch bewährter Verfahren, Entwicklung von Arbeits- und Lernmethoden zur Förderung eines sicheren Umfelds, in dem Opfer Straftaten anzeigen können, individuelle Bedarfsermittlung und Unterstützung, Schutzmaßnahmen, Beteiligung der Opfer an Strafverfahren, opferorientierte Justiz sowie Entschädigungsansprüche der Opfer;
- Entwurf und Ausarbeitung von Strategien oder Rahmenwerken zur Umsetzung der Opferrechte, die auf lokaler, regionaler oder nationaler Ebene anzuwenden sind
- Entwicklung von Standards, Informations- oder Aufklärungsinstrumenten, insbesondere zur Sensibilisierung und Information über Hotlines (einschließlich der in der überarbeiteten Opferrechtsrichtlinie festgelegten Opfer-Hotline 116 006) und Opferhilfsdienste;
- Kapazitätsaufbau, der sich speziell an Praktiker*innen, Beamt*innen und Fachkräfte, einschließlich Justizangehöriger, richtet und Themen im Zusammenhang mit den Rechten der Opfer umfasst, darunter opfergerechte Kommunikation und restaurative Justiz;
- Mechanismen der Zusammenarbeit zwischen zuständigen Behörden in behördenübergreifenden und integrierten Kontexten, an denen u. a. Justizbehörden, Opferhilfsdienste, Strafverfolgungsbehörden, Fachkräfte des Gesundheitswesens, Sozialdienste, zivilgesellschaftliche Organisationen und/oder Rechtspraktiker*innen und/oder Dienstleister beteiligt sind;
- Maßnahmen, die sich auf die spezifische Situation von Opfern schwerwiegender internationaler Verbrechen konzentrieren, sowie allgemeiner auf Verbrechen mit einer großen Zahl von Opfern in grenzüberschreitenden Kontexten, einschließlich solcher, die unter Einsatz von Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT) begangen werden;
- Kommunikationsmaßnahmen, einschließlich der Verbreitung von Informationen über Rechte und Aktivitäten zur Sensibilisierung für die bestehenden Rechtsvorschriften auf EU- und nationaler Ebene, die für die Prioritäten der Ausschreibung relevant sind;
- Fortbildungsmaßnahmen, sofern diese ergänzenden Charakter haben und nicht den Hauptzweck des Projekts darstellen;
- analytische Aktivitäten, wie beispielsweise Datenerhebung und Aufbau von Datenbanken, Umfragen, Forschungsarbeiten usw.
Die Aktivitäten müssen auf andere Länder übertragbar sein, opfergerecht gestaltet sein und der Komplexität der Situation der Opfer Rechnung tragen, indem eine intersektionale Perspektive auf die Merkmale der Opfer wie Geschlecht, sexuelle Orientierung, Alter, ethnische Herkunft, religiöse Überzeugung oder Behinderung angewendet wird. Ein umfassender Ansatz für alle Opfer aller Straftaten muss gewährleistet sein.
Was den Schwerpunkt auf Verfahrensrechte betrifft, können folgende Aktivitäten abgedeckt werden:
- gegenseitiges Lernen, Austausch bewährter Verfahren, Entwicklung von Arbeits- und Lernmethoden, die auf andere teilnehmende Länder übertragbar sind;
- Austausch und Bereitstellung von Informationen sowie Entwicklung von Informations- und Bildungsinstrumenten;
- Kapazitätsaufbau für Fachkräfte, einschließlich gegebenenfalls Mitarbeiter*innen öffentlicher Behörden, in Fragen der Verfahrensrechte und Verfahrensgarantien;
- Förderung der Zusammenarbeit zwischen zuständigen Behörden (einschließlich gegebenenfalls nationaler Expert*innen oder Stellen, die sich mit den in dieser Ausschreibung behandelten Aspekten befassen) und/oder Rechtspraktiker*innen und/oder Dienstleistern (einschließlich multidisziplinärer Netzwerke auf EU-Ebene oder auf internationaler, nationaler, regionaler oder lokaler Ebene) und/oder Organisationen der Zivilgesellschaft / nationale Menschenrechtsinstitutionen / Gleichstellungsstellen, Ombudsstellen und nationale Behörden (auf nationaler und lokaler Ebene, gegebenenfalls einschließlich Expert*innen mit Fachkenntnissen im Bereich der Geschlechtergleichstellung);
- Kommunikationsmaßnahmen, einschließlich der Verbreitung von Informationen über Rechte und Aktivitäten zur Sensibilisierung für die bestehenden Rechtsvorschriften auf EU- und nationaler Ebene, die für die Prioritäten der Ausschreibung relevant sind;
- Fortbildungsmaßnahmen, sofern diese ergänzenden Charakter haben und nicht den Hauptzweck des Projekts darstellen;
- analytische Aktivitäten, wie beispielsweise Datenerhebung und Aufbau von Datenbanken, Umfragen, Forschungsarbeiten usw.
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Förderfähigkeitskriterien
Förderregion/-länder
Albanien (Shqipëria), Belgien (Belgique/België), Bosnien und Herzegowina (Bosna i Hercegovina / Босна и Херцеговина), Bulgarien (България ), Deutschland, Estland (Eesti), Finnland (Suomi/Finland), Frankreich (France), Griechenland (Ελλάδα ), Irland (Éire/Ireland), Italien (Italia), Kosovo (Kosova/Kosovë / Косово), Kroatien (Hrvatska), Lettland (Latvija), Litauen (Lietuva), Luxemburg (Luxembourg), Malta, Moldau (Moldova), Niederlande (Nederland), Polen (Polska), Portugal, Rumänien (România), Schweden (Sverige), Slowakei (Slovensko), Slowenien (Slovenija), Spanien (España), Tschechien (Česko), Ukraine (Україна), Ungarn (Magyarország), Zypern (Κύπρος ), Österreich
förderfähige Einrichtungen
Aus- und Weiterbildungseinrichtung, Forschungseinrichtung inkl. Universität, Internationale Organisation, Kleines und mittleres Unternehmen (KMU), Non-Profit-Organisation (NPO) / Nichtregierungsorganisation (NGO), Private Einrichtung, inkl. privates Unternehmen (privat und gewinnorientiert), Sonstige, Öffentliche Einrichtung (national, regional und lokal; inkl. EVTZ)
verpflichtende Partnerschaft
Ja
Projektpartnerschaft
Um förderfähig zu sein, müssen die Antragstellenden (Begünstigte und verbundene Einrichtungen) folgende Voraussetzungen erfüllen:
- juristische Personen (öffentliche oder private Einrichtungen) sein
- in einem der förderfähigen Länder ansässig sein, d. h.:
- EU-Mitgliedstaaten (einschließlich überseeischer Länder und Gebiete (ÜLG), mit Ausnahme von Dänemark)
- Nicht-EU-Länder: Länder, die dem Programm „Justiz“ assoziiert sind, oder Länder, mit denen derzeit Verhandlungen über ein Assoziierungsabkommen geführt werden und in denen das Abkommen vor Unterzeichnung des Fördervertrags in Kraft tritt (Liste der teilnehmenden Länder).
Die Vorschläge müssen von einem Konsortium aus mindestens zwei Antragstellern (Förderempfängern; nicht miteinander verbundenen Einrichtungen) eingereicht werden, das die folgenden Bedingungen erfüllt:
- mindestens zwei unabhängige Einrichtungen aus zwei verschiedenen förderfähigen Ländern.
- Das Konsortium muss mindestens eine öffentliche Einrichtung, eine private gemeinnützige Organisation oder eine internationale Organisation als Begünstigten oder verbundene Einrichtung umfassen.
weitere Förderkriterien
Sonderfälle
Natürliche Personen — Natürliche Personen sind NICHT förderfähig (mit Ausnahme von Selbstständigen, d. h. Einzelunternehmern, bei denen das Unternehmen keine von der natürlichen Person getrennte Rechtspersönlichkeit besitzt).
Internationale Organisationen — Internationale Organisationen sind sowohl als Koordinatoren als auch als Partner förderfähig. Die Vorschriften zu förderfähigen Ländern gelten für sie nicht.
Einrichtungen ohne Rechtspersönlichkeit — Einrichtungen, die nach ihrem nationalen Recht keine Rechtspersönlichkeit besitzen, können ausnahmsweise teilnehmen, sofern ihre Vertreter befugt sind, in ihrem Namen rechtliche Verpflichtungen einzugehen, und Garantien für den Schutz der finanziellen Interessen der EU bieten, die denen von juristischen Personen gleichwertig sind.
EU-Einrichtungen — EU-Einrichtungen (mit Ausnahme der Gemeinsamen Forschungsstelle der Europäischen Kommission) können NICHT Teil des Konsortiums sein.
Vereinigungen und Interessengruppen – Einrichtungen, die aus Mitgliedern bestehen (wie beispielsweise Netzwerke), können als „alleinige Begünstigte“ oder als „Begünstigte ohne Rechtspersönlichkeit“ teilnehmen. Bitte beachten Sie: Wenn die Maßnahme von den Mitgliedern durchgeführt wird, sollten diese ebenfalls teilnehmen (entweder als Begünstigte oder als angeschlossene Einrichtungen; andernfalls sind ihre Kosten NICHT förderfähig).
Länder, die derzeit Assoziierungsabkommen aushandeln – Begünstigte aus Ländern, in denen Verhandlungen laufen (siehe Liste oben), können an der Ausschreibung teilnehmen und Förderverträge unterzeichnen, sofern die Verhandlungen vor der Unterzeichnung des Fördervertrags abgeschlossen sind und das Assoziierungsabkommen die Ausschreibung abdeckt (d. h. rückwirkend gilt und sowohl den Teil des Programms als auch das Jahr umfasst, in dem die Ausschreibung veröffentlicht wurde).
Restriktive Maßnahmen der EU – Für Einrichtungen, die restriktiven Maßnahmen der EU gemäß Artikel 29 des Vertrags über die Europäische Union (EUV) und Artikel 215 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) unterliegen, gelten besondere Vorschriften. Solche Einrichtungen sind in keiner Funktion zur Teilnahme berechtigt, auch nicht als Begünstigte, verbundene Einrichtungen, assoziierte Partner, Unterauftragnehmer oder Empfänger finanzieller Unterstützung für Dritte (sofern vorhanden).
Zusatzinformationen
Themen
Relevanz für EU-Makroregion
EUSAIR - EU Strategie für den adriatischen-ionischen Raum, EUSALP - EU Strategie für den Alpenraum, EUSBSR - EU Strategie für den Ostseeraum, EUSDR - EU Strategie für den Donauraum
UN Nachhaltigkeitsziele (UN-SDGs)
Projektlaufzeit
zwischen 12 und 24 Monaten
Zusätzliche Informationen
Die Vorschläge müssen elektronisch über das elektronische Einreichungssystem des Portals „Funding & Tenders“ eingereicht werden (Zugang über die Themenseite im Bereich „Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen“). Eine Einreichung in Papierform ist NICHT möglich.
Die Anträge (einschließlich Anhänge und Begleitunterlagen) müssen unter Verwendung der im Einreichungssystem bereitgestellten Formulare eingereicht werden (NICHT der auf der Themenseite verfügbaren Dokumente – diese dienen lediglich der Information).
Die Anträge müssen vollständig sein und alle angeforderten Informationen sowie alle erforderlichen Anhänge und Belege enthalten:
- Antragsformular Teil A – enthält administrative Angaben zu den Teilnehmernden (zukünftiger Koordinator, Begünstigte und angeschlossene Einrichtungen) sowie die Budgetübersicht für das Projekt (direkt online auszufüllen)
- Antragsformular Teil B – enthält die technische Beschreibung des Projekts (Vorlage ist aus dem Einreichungssystem des Portals herunterzuladen, auszufüllen, zusammenzustellen und erneut hochzuladen)
- KPI-Tool – enthält zusätzliche Projektdaten zum Beitrag des Projekts zu den Schlüsselkennzahlen des EU-Programms (direkt online auszufüllen, alle Abschnitte müssen ausgefüllt werden)
- obligatorische Anhänge und Belege (Vorlagen stehen im Portal-Einreichungssystem zum Download bereit, sind auszufüllen, zusammenzustellen und erneut hochzuladen):
- Detaillierte Budgettabelle (Vorlage im Portal-Einreichungssystem verfügbar – im ausgefüllten Zustand im XLSX-Format erneut hochzuladen)
- Lebensläufe (Standard) des Kernprojektteams (oder, falls die Schlüsselpersonen noch nicht bekannt sind, eine Beschreibung des Stellenprofils)
- Tätigkeitsbericht des Koordinators für das letzte Jahr (obligatorisch – öffentliche Einrichtungen sind davon ausgenommen)
- Liste früherer Projekte (wichtige Projekte der letzten 4 Jahre) (Vorlage in Teil B verfügbar)
- für Teilnehmende mit Aktivitäten, an denen Kinder (unter 18 Jahren) beteiligt sind: Kinderschutzrichtlinie, die die vier in den „Keeping Children Safe Child Safeguarding Standards“ beschriebenen Bereiche abdeckt (für private Einrichtungen: Kopie ihrer Richtlinie; für öffentliche Einrichtungen: Erklärung zur Kinderschutzrichtlinie)
Die Vorschläge dürfen maximal 45 Seiten umfassen (Teil B).
Call-Dokumente
Call Document JUST-2027-JACC-EJUSTICECall Document JUST-2027-JACC-EJUSTICE(694kB)
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