Um die Ziele des Pariser Abkommens zu erreichen, sollten die globalen Treibhausgasemissionen bis Mitte des Jahrhunderts auf "netto null" sinken und bis 2030 im Vergleich zu den derzeitigen Werten halbiert werden. Dies erfordert eine sofortige, rasche und groß angelegte Emissionsreduzierung in allen Wirtschaftssektoren. Freiwillige Initiativen und Zusagen nichtstaatlicher Akteure wie des Privatsektors, der Finanzinstitute, der Zivilgesellschaft, der Städte und subnationaler Behörden könnten dazu beitragen, die Lücke zu schließen, Finanzmittel zu mobilisieren und den Transformationsprozess zu beschleunigen. Die mit diesen Maßnahmen verbundenen Bedenken hinsichtlich der Integrität müssen jedoch zunächst ausgeräumt werden und erfordern ein besseres Verständnis der tatsächlichen Klimaauswirkungen und anderer potenzieller Nebeneffekte.

Diese Maßnahme sollte das Wissen über die Rolle freiwilliger Initiativen bei der Erreichung der Ziele des Pariser Abkommens und des Europäischen Grünen Deals verbessern, einschließlich der Kohärenz und der Wechselwirkungen mit globalen/nationalen Regierungsverpflichtungen, regulierten Märkten und untereinander. Sie sollte sich mit den Hindernissen und Schwächen freiwilliger Initiativen befassen, wie z. B. den uneinheitlichen Definitionen und Behauptungen (z. B. Netto-Null, kohlenstoffpositiv, kohlenstoffnegativ, klimaneutral usw.), ihrer Umweltintegrität, Fragmentierung, Komplexität, unzureichenden Mess-, Überprüfungs- und Berichterstattungspraktiken sowie Bedenken in Bezug auf Zusätzlichkeit, Doppelzählung, Transparenz, Governance und Berücksichtigung der weiterreichenden sozialen und ökologischen Folgen.

Die Aktion sollte die Rolle von Kompensationsregelungen in freiwilligen Klimaschutzinitiativen und die Auswirkungen auf Übergangspfade bewerten. Zu diesem Zweck sollte sie das Verständnis für die Auswirkungen von Kohlenstoffkompensationen verbessern, ihre Risiken und Grenzen bewerten, untersuchen, wie Kompensationen andere Emissionsminderungsoptionen beeinflussen und mit ihnen interagieren und unter welchen Bedingungen sie eine kosteneffiziente Minderung beschleunigen könnten. Sie sollte die wissenschaftliche Integrität verschiedener bestehender Kompensationsregelungen analysieren, ihre Stärken und Schwächen ermitteln und klare wissenschaftliche Leitlinien für ihre ordnungsgemäße Verwendung entwickeln, um positive Klimaergebnisse zu gewährleisten. Dies sollte auch die Ermittlung von Synergien und die Vermeidung von Zielkonflikten mit anderen politischen Zielen, z. B. im Bereich der biologischen Vielfalt, sowie die uneingeschränkte Beachtung des Grundsatzes "keine nennenswerten Schäden verursachen" beinhalten. Jegliche Förderung von Kompensationsregelungen fällt nicht unter diese Aufforderung.

Im Rahmen der Aktion sollten auch verschiedene Optionen für eine verbesserte Überwachung, Berichterstattung und Überprüfung verschiedener freiwilliger Klimaschutzinitiativen untersucht und bewertet werden, u. a. durch die Nutzung der satellitengestützten Erdbeobachtung wie Copernicus/Galileo/EGNOS.

Schließlich sollten die Modellierungsinstrumente und integrierten Bewertungsrahmen verbessert werden, um freiwillige Klimainitiativen besser in die Analyse der Übergangspfade einzubeziehen und die spezifischen Bedürfnisse nichtstaatlicher Akteure zu berücksichtigen (aber nicht unbedingt mit einem einzigen Modell/Werkzeug).

Im Rahmen dieser Aktion wird eine Zusammenarbeit mit verschiedenen Akteuren des privaten und öffentlichen Sektors, einschließlich Akteuren aus Entwicklungsländern, erwartet, um sicherzustellen, dass die erzielten Ergebnisse für die Endnutzer relevant bleiben.

Die Aktionen sollten die Bündelung von Aktivitäten mit anderen relevanten laufenden und ausgewählten Projekten für die projektübergreifende Zusammenarbeit und den Austausch von Ergebnissen vorsehen, auch durch die Teilnahme an gemeinsamen Sitzungen und Kommunikationsveranstaltungen.

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Von den Projektergebnissen wird erwartet, dass sie zu allen der folgenden erwarteten Ergebnisse beitragen:

• Empfehlungen, Anleitung und Kapazitätsaufbau, um Regierungen und nichtstaatlichen Akteuren dabei zu helfen, eine hohe Integrität bei freiwilligen Klimaschutzinitiativen durch verbesserte Bewertung, Gestaltung, Umsetzung und Überwachung zu gewährleisten.
• Unterstützung bei der Umsetzung von wissenschaftlichem Konsens und Wissen (z. B. IPCC-Berichte) und Regierungsverpflichtungen (z. B. im Rahmen des Pariser Abkommens) in sinnvolle Klimastrategien und -maßnahmen von Unternehmen und anderen nichtstaatlichen Akteuren.
• Beitrag zur Umsetzung des Pariser Abkommens und des Europäischen Green Deals durch Unterstützung der Entwicklung und Ausweitung hochwertiger freiwilliger Initiativen, die in Europa und weltweit echte Klimavorteile bringen.
• Entwicklung eines standardisierten Rahmens für die Bewertung von Kohlenstoffkompensationsprogrammen.
• Verringerung des Risikos von Greenwashing, auch bei der Verwendung von Kompensationen und von Technologie-Lock-Ins.

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