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Call-Eckdaten
Großübungen
Förderprogramm
Fonds des Katastrophenschutzverfahrens der Union
Call Nummer
UCPM-2026-KAPP-EX
Termine
Öffnung
03.02.2026
Deadline
19.05.2026 17:00
Förderquote
90%
Budget des Calls
€ 4.500.000,00
Geschätzter Beitrag der EU pro Projekt
€ 1.000.000,00
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Link zur Einreichung
Call-Inhalte
Kurzbeschreibung
Das spezifische Ziel der KAPP-EX-Aufforderung besteht darin, die Bereitschaft des Katastrophenschutzes und die Reaktion auf alle Arten von Naturkatastrophen oder von Menschen verursachten Katastrophen in den Mitgliedstaaten zu verbessern, indem allen an Katastrophenschutzeinsätzen beteiligten Akteuren durch eine groß angelegte Feldübung auf mehreren Ebenen ein Testumfeld und eine Lernmöglichkeit geboten wird.
Call-Ziele
Das Szenario für die Übungen sollte auf Risikobewertungen aufbauen und so weit wie möglich mit den EU-weiten Katastrophenszenarien übereinstimmen, auf die in Ziel 1.1 der Ziele der Union für die Katastrophenresistenz Bezug genommen wird (siehe den ersten Bericht über die Umsetzung der Ziele der Union für die Katastrophenresistenz). Die Szenarien decken 16 natürliche und vom Menschen verursachte Gefahren ab, die so ausgewählt wurden, dass sie die Breite der sich entwickelnden Risikolandschaft der EU widerspiegeln, und untersuchen plausible Worst-Case-Ereignisse mit grenz- und sektorübergreifenden Auswirkungen.
Die Beispiele können, müssen aber nicht, mit extremen Wetterereignissen, Waldbränden, Überschwemmungen, Erdbeben, Tsunamis, Industrierisiken, Unterbrechungen kritischer Infrastrukturen, Meeresverschmutzung, Epidemien/Gesundheitsrisiken, CBRN oder sektorübergreifenden Notfällen wie bewaffneten Konflikten oder Terroranschlägen zusammenhängen.
Neben dem Hauptthema sollten auch Querschnittsthemen wie Geschlecht, Alter, Menschen mit Behinderungen, Menschenrechte, ökologische Nachhaltigkeit, umweltverträgliche Wirtschaftspraktiken, Digitalisierung, Widerstandsfähigkeit der Infrastruktur, Schutz des kulturellen Erbes usw. berücksichtigt und einbezogen werden. Auch die zivil-militärische Zusammenarbeit könnte im Übungsszenario in Betracht gezogen werden.
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Erwartete Effekte und Auswirkungen
Die Begünstigten werden ein umfassendes Übungsprojekt in den Mitgliedstaaten konzipieren, planen, durchführen und selbst evaluieren. Die Mindestanforderungen, die in einem Projektvorschlag für eine groß angelegte UCPM-Übung enthalten sein müssen, sowie praktische Ratschläge und eine Standardterminologie zur Erleichterung der Antragstellung sind im Technischen Leitfaden für groß angelegte UCPM-Übungen beschrieben und sind für eine Förderung zwingend erforderlich. Die FSX sollte nicht in den ersten 12 Monaten der Projektlaufzeit durchgeführt werden.
Das Full-Scale-Übungsprojekt muss die folgenden Elemente und Aktivitäten umfassen:
- Aktivierung des Mechanismus: Die UCPM muss aktiviert werden, wobei alle beteiligten Verfahren getestet, entwickelt und/oder als Lern- und Erkundungsmöglichkeit genutzt werden.
- EU-Katastrophenschutzteam: Während der groß angelegten Feldübung muss ein EU-Katastrophenschutzteam eingesetzt werden, dessen Größe und Zusammensetzung an die Merkmale der Übung angepasst sein sollte. Das EUCPT muss aus mindestens vier Mitgliedern + dem ERCC-Verbindungsbeamt*innen (LO) bestehen und ist wie bei einem echten Einsatz zusammenzusetzen, wobei die Funktionsprofile des EUCPT zu berücksichtigen sind, d. h. 1 Teamleiter*in, 1 stellvertretende Teamleiter*in, 1 ERCC-Verbindungsbeamt*in sowie Koordinierungs- und Bewertungsexpert*innen. Auch technische Expert*innen können dem EUCPT angehören, wenn das Übungsszenario dies erfordert. Das EUCPT wird eingesetzt und arbeitet eng mit einem Technical Assistant Support Team (TAST) zusammen.
Die Übungen im Rahmen des Projekts enthalten Einsätze, die dem EUCPT gewidmet sind, einschließlich Sitzungen mit den zuständigen Behörden, Bewertungen vor Ort und Aktivitäten zur Erleichterung der Koordinierung der UCPM-Hilfe.
- Einsatz von Modulen und/oder anderen Reaktionskapazitäten (je nach Szenario und Zielsetzung als Voll- oder Teilteams). In der Regel werden die Module und/oder andere Einsatzkapazitäten vom Koordinator und den Konsortialpartnern des Projekts bereitgestellt.
- CECIS oder CECIS Meeresverschmutzung: Das Gemeinsame Kommunikations- und Informationssystem für Notfälle (Common Emergency Communication and Information System, CECIS) ist zumindest bei der Anforderung, dem Angebot und der Annahme von Hilfe durch die Mitgliedstaaten zu verwenden. Bei Übungen im Zusammenhang mit Meeresverschmutzung ist CECIS Marine Pollution zu verwenden.
- Nationale Einsatzstrukturen: Die nationale Einsatzstruktur der für den Katastrophenschutz oder die Meeresverschmutzung zuständigen Behörde jedes Antragstellenden muss, je nach Übungsszenario, als Übungspublikum an der Übung teilnehmen. Die Beteiligung muss mindestens in Form einer Teilnahme der nationalen Kontaktstelle, die rund um die Uhr besetzt ist, an der Übung erfolgen. Die Beteiligung der Entscheidungsgremien (z. B. für die Ausrufung des nationalen Notstands/Katastrophenfalls und die Aktivierung der UCPM) als Übungspublikum wird dringend empfohlen.
- Leitlinien für die Unterstützung der EU-Gastländer: Während der Übungen werden die EU-Leitlinien für die Unterstützung des Gastgeberlandes (HNS) umgesetzt und getestet. Die eingerichtete Zelle oder die Verbindungsbeamten, die im Notfall für den HNS zuständig sind, werden als Übungspublikum einbezogen. Andere relevante Fachministerien und Verwaltungen, die am nationalen Notfallmanagement und an der Unterstützung des Gastlandes beteiligt sind, werden ebenfalls einbezogen. Ein Thema zu HNS wird in einer Table-Top- und/oder einer Gefechtsstandübung empfohlen.
- EU-Beobachterprogramm: Der Koordinator fordert jeden Mitgliedstaat und jedes in Frage kommende Drittland auf, Beobachter*innen zu benennen. Der Koordinator wählt 10 Beobachter*innen auf der Grundlage der Lebensläufe und Motivationsschreiben aus. Wenn die Zahl der ausgewählten Beobachter*innen 10 übersteigt, ist die vorherige Zustimmung der Europäischen Kommission erforderlich. Die Reise- und Aufenthaltskosten der Beobachter*innen ab dem Abfahrtshafen müssen im Budget enthalten sein.
- Bewertung: Für das gesamte Übungsprojekt, vom Beginn bis zum Ende des Projekts, d. h. für die vorbereitenden Maßnahmen, die verschiedenen Übungen und die Nachbereitung, muss eine angemessene Bewertung durchgeführt werden.
Mindestens eine Person wird für die Bewertung der Vorbereitungs- und Nachbereitungsaktivitäten benannt. Für die Bewertung der Übungen wird ein Team von Bewerter*innen gebildet, das die verschiedenen Orte, Standorte oder Ebenen der Übung abdecken soll.
Am Ende des Projekts wird ein Bewertungsbericht mit den ermittelten Erkenntnissen vorgelegt und über das Wissensnetz der Union für den Katastrophenschutz verbreitet.
Der Plan für die Umsetzung der ermittelten Erkenntnisse wird auf der Sitzung zur weiteren Vorgehensweise vorgestellt.
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Erwartete Ergebnisse
Die Projekte müssen deutlich zeigen, dass sie die in den jeweiligen Ländern bereits unternommenen Vorbereitungsmaßnahmen ergänzen. Die Komplementarität muss im Projektvorschlag beschrieben werden (Teil B der Vorschlagsvorlage).
Die Projekte sollten den Kontakt zu anderen einschlägigen laufenden Projekten suchen, um mögliche Synergien zu erzielen und die Ergebnisse von Projekten zu berücksichtigen, die von anderen EU-Förderprogrammen unterstützt werden.
Projektergebnisse wie Berichte, Papiere und Veröffentlichungen sollen über die UCPKN-Online-Plattform zur Verfügung gestellt werden, die die virtuelle Drehscheibe für die Gemeinschaft des Wissensnetzes ist, um Informationen zu finden und auszutauschen, bewährte Verfahren vorzustellen, Kontakte und neue Verbindungen zu knüpfen und in Bereichen von gemeinsamem Interesse zusammenzuarbeiten.
Gegebenenfalls sollten die Aktivitäten die durch das Europäische Nachbarschaftsinstrument und das Instrument für Heranführungshilfe finanzierten Aktivitäten ergänzen.
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Förderfähigkeitskriterien
Förderregion/-länder
Albanien (Shqipëria), Bosnien und Herzegowina (Bosna i Hercegovina / Босна и Херцеговина), Island (Ísland), Moldau (Moldova), Montenegro (Црна Гора), Nordmazedonien (Северна Македонија), Norwegen (Norge), Serbien (Srbija/Сpбија), Türkei (Türkiye), Ukraine (Україна)
förderfähige Einrichtungen
Aus- und Weiterbildungseinrichtung, Forschungseinrichtung inkl. Universität, Internationale Organisation, Kleines und mittleres Unternehmen (KMU), Non-Profit-Organisation (NPO) / Nichtregierungsorganisation (NGO), Private Einrichtung, inkl. privates Unternehmen (privat und gewinnorientiert), Sonstige, Öffentliche Einrichtung (national, regional und lokal; inkl. EVTZ)
verpflichtende Partnerschaft
Ja
Projektpartnerschaft
Um förderfähig zu sein, müssen die Antragstellenden (Begünstigte und angeschlossene Einrichtungen):
- juristische Personen sein (öffentliche oder private Einrichtungen)
- ihren Sitz in einem der förderfähigen Länder haben, d. h:
- EU-Mitgliedstaaten (einschließlich der überseeischen Länder und Gebiete (ÜLG))
- UCPM-Teilnehmerstaaten: Albanien, Bosnien und Herzegowina, Island, Moldawien, Montenegro, Nordmazedonien, Norwegen, Serbien, Türkei und Ukraine (Liste der teilnehmenden Länder).
- Länder im Rahmen der Europäischen Nachbarschaftspolitik und IPA-Begünstigte sind nicht als Mitglieder des Konsortiums förderfähig, können aber, sofern eine Vereinbarung mit dem Projektkonsortium getroffen wird, auf eigene Kosten mit Teams und Kapazitäten an der Feldübung teilnehmen. Es gibt separate spezifische EU-Finanzierungsprogramme, die den Bedürfnissen dieser Länder Rechnung tragen.
Die Vorschläge müssen von einem Konsortium eingereicht werden, das aus mindestens drei Begünstigten aus mindestens drei verschiedenen förderfähigen Staaten besteht.
Ein Antragstellender wird als Koordinator fungieren. Diese Rolle sollte vom Gastgeberland der Übung übernommen werden. Der Koordinator ist für die Verwaltung der Maßnahme, die Vorlage von Berichten und Ergebnissen und die Vermittlung aller Kontakte mit der Kommission verantwortlich.
Bei dem Koordinator sollte es sich um eine öffentliche Einrichtung des Katastrophenschutzes handeln.
Internationale Organisationen können sich nur zusätzlich zu den mindestens drei förderfähigen Antragstellern an dem Konsortium beteiligen und können nicht als Koordinator fungieren.
Verbundene Einrichtungen werden nicht auf die Mindestanforderungen an das Konsortium angerechnet.
Aus dem Vorschlag muss hervorgehen, dass alle an dem Konsortium beteiligten Begünstigten einen sinnvollen Beitrag zu dem Projekt leisten, der sicherstellt, dass die Mindestkriterien für die Förderfähigkeit erfüllt sind, und dass die Aktivitäten und Ergebnisse gemeinsam und partnerschaftlich entwickelt werden. Alle Vorschläge, unabhängig von der Zusammensetzung des Konsortiums, müssen Relevanz und Mehrwert für die UCPM nachweisen.
weitere Förderkriterien
Besondere Fälle
Natürliche Personen - Natürliche Personen sind NICHT förderfähig (mit Ausnahme von Selbstständigen, d. h. Einzelunternehmern, bei denen das Unternehmen keine von der natürlichen Person getrennte Rechtspersönlichkeit besitzt).
Internationale Organisationen - Internationale Organisationen sind förderfähig, die Bestimmungen über förderfähige Länder gelten für sie nicht.
Einrichtungen ohne Rechtspersönlichkeit - Einrichtungen, die nach ihrem nationalen Recht keine Rechtspersönlichkeit besitzen, können ausnahmsweise teilnehmen, sofern ihre Vertreter in der Lage sind, in ihrem Namen rechtliche Verpflichtungen einzugehen und Garantien für den Schutz der finanziellen Interessen der EU bieten, die denen von juristischen Personen gleichwertig sind.
EU-Einrichtungen - EU-Einrichtungen (mit Ausnahme der Gemeinsamen Forschungsstelle der Europäischen Kommission) können NICHT Teil des Konsortiums sein.
Verbände und Interessenvereinigungen - Einrichtungen, die aus Mitgliedern bestehen, können als "Begünstigte ohne Rechtspersönlichkeit" teilnehmen.
Länder, die derzeit über Assoziierungsabkommen verhandeln - Begünstigte aus Ländern, mit denen Verhandlungen über die Teilnahme am Programm laufen (siehe Liste oben), können an der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen teilnehmen und Finanzhilfen unterzeichnen, wenn die Verhandlungen vor der Unterzeichnung der Finanzhilfe abgeschlossen werden (mit rückwirkender Wirkung, falls in der Vereinbarung vorgesehen).
Restriktive Maßnahmen der EU - Für bestimmte Einrichtungen (z. B. Einrichtungen, die restriktiven Maßnahmen der EU gemäß Artikel 29 des Vertrags über die Europäische Union (EUV) und Artikel 215 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU (AEUV) unterliegen) gelten besondere Regeln. Solche Einrichtungen sind in keiner Weise teilnahmeberechtigt, auch nicht als Begünstigte, verbundene Einrichtungen, assoziierte Partner, Unterauftragnehmer oder Empfänger von finanzieller Unterstützung für Dritte (falls vorhanden).
EU-Konditionalitätsmaßnahmen - Besondere Regeln gelten für Einrichtungen, die Maßnahmen unterliegen, die auf der Grundlage der EU-Verordnung 2020/2092 angenommen wurden. Solche Einrichtungen können in keiner finanzierten Rolle teilnehmen (als Begünstigte, verbundene Einrichtungen, Unterauftragnehmer, Empfänger von finanzieller Unterstützung für Dritte usw.). Derzeit gelten solche Maßnahmen für ungarische Stiftungen von öffentlichem Interesse, die gemäß dem ungarischen Gesetz IX von 2021 gegründet wurden, oder für alle Einrichtungen, die sie unterhalten (siehe Durchführungsbeschluss (EU) 2022/2506 des Rates, Stand 16. Dezember 2022).
Zusatzinformationen
Themen
Relevanz für EU-Makroregion
EUSAIR - EU Strategie für den adriatischen-ionischen Raum, EUSALP - EU Strategie für den Alpenraum, EUSBSR - EU Strategie für den Ostseeraum, EUSDR - EU Strategie für den Donauraum
UN Nachhaltigkeitsziele (UN-SDGs)
Projektlaufzeit
max. 24 Monate
Zusätzliche Informationen
Die Vorschläge sind elektronisch über das elektronische Einreichungssystem des Portals für Finanzierungen und Ausschreibungen einzureichen (zugänglich über die Themenseite im Abschnitt Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen). Einreichungen auf Papier sind NICHT möglich.
Für die Einreichung von Vorschlägen (einschließlich Anhängen und Begleitdokumenten) sind die im Einreichungssystem bereitgestellten Formulare/Vorlagen zu verwenden (NICHT die auf der Themenseite verfügbaren Dokumente - sie dienen lediglich der Information).
Die Vorschläge müssen vollständig sein und alle geforderten Informationen sowie alle erforderlichen Anhänge und Belege enthalten:
- Antragsformular Teil A - enthält administrative Angaben zu den Teilnehmern (künftiger Koordinator, Begünstigte und angeschlossene Einrichtungen) und den zusammengefassten Finanzplan für das Projekt (direkt online auszufüllen).
- Antragsformular Teil B - enthält die technische Beschreibung des Projekts (Vorlage, die vom Portal Submission System heruntergeladen, ausgefüllt, zusammengestellt und wieder hochgeladen werden muss)
- obligatorische Anhänge und unterstützende Dokumente (Vorlagen, die vom Portal Submission System heruntergeladen, ausgefüllt, zusammengestellt und wieder hochgeladen werden müssen):
- Detaillierte Budgettabelle (obligatorische Excel-Vorlage im Einreichungssystem verfügbar)
- Lebensläufe (Standard) des Kernprojektteams
- Tätigkeitsberichte des letzten Jahres (alle Teilnehmer) (gilt nicht für öffentliche Einrichtungen, Behörden der Mitgliedstaaten, internationale Organisationen und private Hochschuleinrichtungen, die seit mehr als 5 Jahren bestehen)
- Liste früherer Projekte (Schlüsselprojekte der letzten 4 Jahre) (eigener Abschnitt in Teil B)
- Unterstützungsschreiben der nationalen Katastrophenschutzbehörde jedes am Konsortium beteiligten Landes, das unmittelbar von den Ergebnissen der Aktion profitieren wird (außer bei Teilnehmern, die selbst die nationale Behörde sind). Es werden nur Schreiben der zuständigen Behörde auf nationaler Ebene akzeptiert. Eine Anleitung zu den Informationen, die der nationalen Behörde bei der Beantragung der Genehmigung vorzulegen sind, finden Sie hier (eine spezielle Textvorlage ist im Einreichungssystem verfügbar).
Die Vorschläge sind auf maximal 60 Seiten (Teil B) begrenzt.
Vorschläge, in denen mehr als 1 000 000 EUR als EU-Beitrag beantragt werden, sind nicht zulässig.
Call-Dokumente
Call Document UCPM-2026-KAPP-EXCall Document UCPM-2026-KAPP-EX(384kB)
Kontakt
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