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Call-Eckdaten
Aufbau von Kapazitäten für den Einsatz des EEHRxF und digitaler Gesundheitsdienste und -systeme zur Unterstützung der Rechte der Bürger*innen und der Wiederverwendung von Gesundheitsdaten im Rahmen des EHDS
Förderprogramm
Digitales Europa
Call Nummer
DIGITAL-2026-BESTUSE-10-EHDS
Termine
Öffnung
21.04.2026
Deadline
01.10.2026 17:00
Förderquote
100%
Budget des Calls
€ 14.400.000,00
Geschätzter Beitrag der EU pro Projekt
€ 14.400.000,00
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Call-Inhalte
Kurzbeschreibung
Das ausgewählte Projekt verwaltet ein Portfolio von Einzelzuschüssen für die drei Arbeitsbereiche im Rahmen eines Kaskadenfinanzierungsmechanismus durch finanzielle Unterstützung Dritter mit einem Höchstbetrag von bis zu 120.000 Euro pro Dritter. Das Projektkonsortium ist für die Auswahl, Koordinierung und Überwachung des Portfolios der kaskadierten Finanzhilfen in den drei Arbeitsbereichen verantwortlich und wird deren kohärente Ausführung in Übereinstimmung mit den im Arbeitsprogramm "Digitales Europa 2025-2027" definierten Zielen, dem Umfang und den Ergebnissen sicherstellen, unbeschadet der den Stellen für den Zugang zu Gesundheitsdaten gemäß der EHDS-Verordnung zugewiesenen Aufgaben und Verantwortlichkeiten. Daher muss das Konsortium die Fähigkeit nachweisen, diese Art von Finanzierungsmechanismus zu entwickeln und auszuführen, indem es Teilnehmer mit profunder Erfahrung in diesem Bereich einbezieht.
Call-Ziele
Die Verordnung (EU) 2025/327 des Europäischen Parlaments und des Rates ("Verordnung über den Europäischen Gesundheitsdatenraum") stärkt die Rechte der Bürger*innen auf Zugang zu und Kontrolle über ihre personenbezogenen elektronischen Gesundheitsdaten und unterstützt ihre Freizügigkeit, indem sie den grenzüberschreitenden Austausch dieser Daten verbessert, um die Kontinuität der Gesundheitsversorgung zu gewährleisten. Zu diesen Rechten gehören das Recht natürlicher Personen oder ihrer Vertreter auf Zugang zu ihren personenbezogenen elektronischen Gesundheitsdaten über elektronische Gesundheitsdaten-Zugangsdienste, das Recht, Informationen in ihre eigenen elektronischen Gesundheitsdaten (EHR) einzugeben, das Recht auf Berichtigung, das Recht auf Übertragbarkeit und das Recht, den Zugang zu ihren elektronischen Gesundheitsdaten zu beschränken. Die Rechte tragen auch dazu bei, das im politischen Programm für das digitale Jahrzehnt festgelegte Ziel zu erreichen, dass bis 2030 100 % der Unionsbürger Zugang zu ihren elektronischen Gesundheitsdaten haben.
Für die primäre Nutzung erfordert die Umsetzung dieser Rechte im Rahmen der EHDS-Verordnung konkrete Maßnahmen, den Aufbau von Kapazitäten und Schulungen, um die Akteure des digitalen Gesundheitswesens, insbesondere Behörden, Gesundheitsdienstleister und Leistungserbringer, vor allem kleine und mittlere Unternehmen (KMU), bei der Einführung von digitalen Gesundheitsdiensten und -systemen zu unterstützen, die diese Rechte (in allen vorrangigen Datenkategorien) unterstützen und das EEHRxF (European Electronic Health Record Exchange Format) übernehmen, wobei die besonderen Gegebenheiten der verschiedenen beteiligten Kategorien von Akteuren berücksichtigt werden.
Für die Sekundärnutzung verlangt die EHDS-Verordnung von den Inhabern von Gesundheitsdaten, einschließlich Behörden und Gesundheitsdienstleistern, eine Datensatzbeschreibung zu erstellen und zu pflegen, die einer Erweiterung des DCAT-Anwendungsprofils für den Gesundheitsbereich (derzeit in Entwicklung) folgt, sowie gegebenenfalls eine spezielle Kennzeichnung für Datenqualität und -nutzen (ebenfalls in Entwicklung). Diese Datensatzbeschreibungen und -kennzeichnungen müssen im Datensatzkatalog der Stellen für den Zugang zu Gesundheitsdaten (HDABs) zur Verfügung gestellt werden.
Die Maßnahme ist in drei Ziele unterteilt, die jeweils durch einen eigenen Arbeitsbereich erreicht werden sollen:
- Aufbau von Kapazitäten bei Behörden und Gesundheitsdienstleistern, um Dienste und Systeme einzurichten, die die Rechte natürlicher Personen gemäß Kapitel II der Verordnung über den Europäischen Gesundheitsdatenraum (EHDS) unterstützen (Primärnutzung);
- Aufbau von Kapazitäten bei den Inhabern von Gesundheitsdaten, um die Datenqualität zu verbessern, die Datensatzbeschreibung und -kennzeichnung für elektronische Gesundheitsdaten zu erstellen, die sie besitzen und die in den Anwendungsbereich des EHDS für die Sekundärnutzung fallen;
- Schulung von Dienstleistern, insbesondere von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU), um Behörden, Gesundheitsdienstleister und Dateninhaber bei der Umsetzung der Anforderungen des EHDS zu unterstützen.
Diese Ziele werden durch drei Arbeitsbereiche eines einzigen Projekts umgesetzt, das über eine einzige Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen eine kaskadierende Finanzierung für Dritte vorsieht.
Diese Maßnahme wird ein effizienteres und vernetzteres Ökosystem des Gesundheitswesens fördern und frühe Anwender, darunter zumindest Behörden, Gesundheitsdienstleister, Inhaber von Gesundheitsdaten und Dienstleister, dabei unterstützen, die Umsetzung der Anforderungen des EHDS für die primäre und sekundäre Nutzung voranzutreiben.
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Erwartete Effekte und Auswirkungen
Die Arbeit des Projekts wird in drei Hauptarbeitsbereichen durchgeführt:
- Arbeitsbereich 1: Das Konsortium wird Behörden und Gesundheitsdienstleistern Leitlinien für die Einführung, die Aufrüstung und den Betrieb digitaler Gesundheitsdienste und -systeme zur Verfügung stellen, die die Rechte der Bürger*innen auf die primäre Nutzung ihrer elektronischen Gesundheitsdaten unterstützen und ihre Verpflichtungen im Rahmen des EHDS erfüllen. Das Konsortium wird durch den kaskadierenden Finanzierungsmechanismus Aktivitäten von Behörden und Gesundheitsdienstleistern (z. B. Krankenhäuser, Kliniken, Gesundheitsdienstleister) unterstützen, um digitale Gesundheitsdienste und -systeme einzuführen, die die im EHDS enthaltenen Rechte der Bürger*innen und die Annahme des EEHRxF unterstützen, sowie um elektronische Gesundheitsdaten in den EEHRxF zu konvertieren. Im Rahmen der Einführung können auch Maßnahmen zum Aufbau von Kapazitäten, wie z. B. die Schulung von Personal oder die Umgestaltung von Prozessen, durchgeführt werden.
- Arbeitsbereich 2: Das Konsortium wird eine Toolbox entwickeln, um Dateninhaber bei der Aufbereitung elektronischer Gesundheitsdaten für die Sekundärnutzung in Übereinstimmung mit dem EHDS zu unterstützen. Durch den kaskadierenden Finanzierungsmechanismus wird es die Dateninhaber dabei unterstützen, Datensatzbeschreibungen und ggf. Datenqualitäts- und Nutzwertkennzeichnungen für elektronische Gesundheitsdaten, die in den Anwendungsbereich des EHDS fallen, zu erstellen und zu pflegen. Dieser Aktionsbereich wird die Dateninhaber bei der Veröffentlichung von Datensatzbeschreibungen und -kennzeichnungen in den von den Zugangsstellen für Gesundheitsdaten betriebenen Datensatzkatalogen unterstützen und so die Auffindbarkeit der Daten und den Zugang für die Sekundärnutzung ermöglichen. Außerdem werden die Dateninhaber dabei unterstützt, die notwendigen organisatorischen und technischen Vorkehrungen zu treffen, um Daten für die Sekundärnutzung im Rahmen des EHDS im Einklang mit den geltenden Sicherheitsvorkehrungen zur Verfügung zu stellen. Zu den Tätigkeiten in diesem Bereich können gegebenenfalls die Unterstützung von Datenverwaltungspraktiken, Werkzeugen und Arbeitsabläufen, die gezielte Einführung von IT, die Schulung von Mitarbeitern und die Umgestaltung von Prozessen gehören, soweit diese Tätigkeiten die Beschreibung und Katalogisierung von Datensätzen und die Bereitschaft zur Sekundärnutzung erleichtern.
- Arbeitsbereich 3: Es wird ein Schulungsrahmen entwickelt und Schulungen für Dienstleister durchgeführt, um sie darauf vorzubereiten, Behörden und Gesundheitsdienstleister bei der Einführung digitaler Gesundheitsdienste und -systeme zu unterstützen, die die im EHDS enthaltenen Rechte der Bürger*innen fördern. Sie wird sie auch darauf vorbereiten, Gesundheitsdaten, die sich im Besitz von Behörden und Gesundheitsdienstleistern befinden, aus verschiedenen Formaten in den EEHRxF und umgekehrt zu konvertieren und Prozesse und Dienste einzurichten, die solche Konvertierungen ermöglichen, sowie Datensatzbeschreibungen und die entsprechende Kennzeichnung für Datenqualität und -nutzen zu erstellen und zu pflegen, wie es im EHDS für sekundäre Datennutzungen vorgesehen ist.
Diese Maßnahme zielt darauf ab, die notwendige Unterstützung, Instrumente und Anreize in Ergänzung zu anderen assoziierten Projekten im Rahmen des Programms Digital Europe, EU4Health und Horizon Europe, wie i2X, MyHealth@MyHands, Xt-EHR, TEHDAS2, x-Share, SHAIPED, bereitzustellen. Sie sollte eine große Zahl von Mitgliedstaaten abdecken und zur Unterstützung aller vorrangigen Datenkategorien des EHDS eingesetzt werden. Die Maßnahme trägt zur Verwirklichung des eHealth-Ziels des durch den Beschluss (EU) 2022/2481 des Europäischen Parlaments und des Rates (der "DDPP-Beschluss") aufgestellten Programms für die digitale Dekade bei, indem sie die Einführung von EHR-Systemen und digitalen Gesundheitsdiensten und -systemen ermöglicht, die den Bürgern den Zugang zu ihren EHR ermöglichen, und durch die Verbesserung der Auffindbarkeit von Daten und der Datenqualität zur Umsetzung der Strategie der Europäischen Datenunion beiträgt.
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Erwartete Ergebnisse
Erwartet werden folgende Ergebnisse und Leistungen:
Arbeitsschwerpunkt 1:
- Leitlinien für Behörden und Gesundheitsdienstleister für die Einführung, die Verbesserung und den Betrieb digitaler Gesundheitsdienste und -systeme, die die Rechte der Bürger*innen unterstützen und ihre Verpflichtungen im Rahmen des EHDS erfüllen.
- Pflege und Ausbau einer Gemeinschaft von Behörden und Gesundheitsdienstleistern auf der Grundlage gemeinsamer Leitlinien für Dienste und Systeme, die auf die Ziele des EHDS ausgerichtet sind. Die Gemeinschaft sollte auf einer oder mehreren bestehenden Gemeinschaften aufbauen.
- Groß angelegte Einführung von und/oder Aufbau von Kapazitäten für digitale Gesundheitsdienste und -systeme, die den EEHRxF und die im EHDS enthaltenen Rechte der Bürger*innen unterstützen.
Arbeitsschwerpunkt 2:
- Eine Toolbox für Dateninhaber zur Unterstützung der Beschreibung von Datensätzen, der Kennzeichnung der Datenqualität und des Nutzens sowie der Bereitschaft zur Sekundärnutzung in Übereinstimmung mit dem EHDS.
- Aufbau oder Erweiterung einer bestehenden Gemeinschaft von Dateninhabern mit dem Ziel, den gegenseitigen Austausch, die Wiederverwendung bewährter Verfahren und die Angleichung von Ansätzen für die Erstellung und Pflege von Datensatzbeschreibungen und Kennzeichnungen der Datenqualität und des Nutzens für die Sekundärnutzung im Rahmen des EHDS zu unterstützen.
- Erstellung von Datensatzbeschreibungen und Kennzeichnung der Datenqualität und des Nutzens durch Dateninhaber, wie Behörden und Gesundheitsdienstleister.
- Integration von Datensatzbeschreibungen in die Datensatzkataloge von Einrichtungen für den Zugang zu Gesundheitsdaten.
- Unterstützung der Dateninhaber bei der Einrichtung der organisatorischen und technischen Vorkehrungen, die erforderlich sind, um elektronische Gesundheitsdaten für die Sekundärnutzung im Rahmen des EHDS im Einklang mit den geltenden Sicherheitsvorkehrungen zur Verfügung zu stellen.
Arbeitsbereich 3:
- Ein Schulungsrahmen und Schulungen zur Vorbereitung von Dienstleistern auf die Unterstützung von Behörden, Gesundheitsdienstleistern und Dateninhabern bei der Umsetzung des EHDS wie oben beschrieben, in Ergänzung und Abstimmung mit der Arbeit des EEHRxF Support Centre, i2X Capacity Building for Secondary Use und QUANTUM.
- Ein Geschäftsmodell, einschließlich der Einführungsstrategie, für Dienstanbieter, das die Übernahme des EEHRxF, die Einführung von Diensten und Systemen, die mit dem EHDS kompatibel sind, sowie die Erstellung und Pflege von Datensatzbeschreibungen und Kennzeichnungen der Datenqualität und des Nutzens unterstützen kann.
- Eine Gemeinschaft von geschulten Dienstleistern, die ausgebildet sind, um Behörden, Gesundheitsdienstleister und Dateninhaber bei der Erfüllung der Anforderungen des EHDS zu unterstützen.
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Förderfähigkeitskriterien
Förderregion/-länder
Albanien (Shqipëria), Bosnien und Herzegowina (Bosna i Hercegovina / Босна и Херцеговина), Island (Ísland), Kosovo (Kosova/Kosovë / Косово), Liechtenstein, Moldau (Moldova), Montenegro (Црна Гора), Nordmazedonien (Северна Македонија), Norwegen (Norge), Schweiz (Schweiz/Suisse/Svizzera), Serbien (Srbija/Сpбија), Türkei (Türkiye), Ukraine (Україна)
förderfähige Einrichtungen
Aus- und Weiterbildungseinrichtung, Forschungseinrichtung inkl. Universität, Kleines und mittleres Unternehmen (KMU), Non-Profit-Organisation (NPO) / Nichtregierungsorganisation (NGO), Private Einrichtung, inkl. privates Unternehmen (privat und gewinnorientiert), Sonstige, Öffentliche Einrichtung (national, regional und lokal; inkl. EVTZ)
verpflichtende Partnerschaft
Ja
Projektpartnerschaft
Um förderfähig zu sein, müssen die Antragstellenden (Begünstigte und angeschlossene Einrichtungen):
- juristische Personen sein (öffentliche oder private Einrichtungen)
- ihren Sitz in einem der förderfähigen Länder haben, d. h:
- EU-Mitgliedstaaten (einschließlich der überseeischen Länder und Gebiete (ÜLG))
- Nicht-EU-Länder: die aufgeführten EWR-Länder und die mit dem Programm "Digitales Europa" assoziierten Länder (Liste der teilnehmenden Länder)
Die Vorschläge müssen von mindestens 5 unabhängigen Antragstellenden (Begünstigte; nicht verbundene Einrichtungen) aus 5 verschiedenen förderfähigen Ländern eingereicht werden.
Dem Konsortium können öffentliche und private Einrichtungen angehören, wie z. B.: öffentliche Verwaltungen und Behörden der Mitgliedstaaten (z. B. nationale Kontaktstellen für elektronische Gesundheitsdienste, Gesundheitsministerien, Behörden für digitale Gesundheitsdienste), Krankenhäuser, medizinische Zentren und andere Anbieter von Gesundheitsdiensten, die Industrie (z. B. Entwickler von EHR-Systemen, IT-Beratungsunternehmen) und KMU, Forschungseinrichtungen und Hochschulen sowie gemeinnützige Organisationen (z. B. Patienten- und Gesundheitsfachkräfteorganisationen).
Dem Konsortium muss mindestens eine Organisation angehören, die nachweislich Erfahrung mit der Verwaltung finanzieller Unterstützung für Dritte hat.
weitere Förderkriterien
Sonderfälle
Natürliche Personen - Natürliche Personen sind NICHT förderfähig (mit Ausnahme von Selbstständigen, d. h. Einzelunternehmern, bei denen das Unternehmen keine von der natürlichen Person getrennte Rechtspersönlichkeit besitzt).
Internationale Organisationen - Internationale Organisationen sind NICHT förderfähig, es sei denn, es handelt sich um internationale Organisationen von europäischem Interesse im Sinne von Artikel 2 der Verordnung "Digitales Europa" (d. h. internationale Organisationen, deren Mitglieder mehrheitlich Mitgliedstaaten sind oder deren Sitz sich in einem Mitgliedstaat befindet).
Einrichtungen ohne Rechtspersönlichkeit - Einrichtungen, die nach ihrem nationalen Recht keine Rechtspersönlichkeit besitzen, können ausnahmsweise teilnehmen, sofern ihre Vertreter in der Lage sind, in ihrem Namen rechtliche Verpflichtungen einzugehen, und Garantien für den Schutz der finanziellen Interessen der EU bieten, die denen von juristischen Personen gleichwertig sind.
EU-Einrichtungen - EU-Einrichtungen (mit Ausnahme der Gemeinsamen Forschungsstelle der Europäischen Kommission) können NICHT Teil des Konsortiums sein.
Verbände und Interessenvereinigungen - Einrichtungen, die aus Mitgliedern bestehen, können als "alleinige Begünstigte" oder "Begünstigte ohne Rechtspersönlichkeit" teilnehmen.
Länder, die derzeit über Assoziierungsabkommen verhandeln - Begünstigte aus Ländern, mit denen Verhandlungen über eine Teilnahme am Programm laufen (siehe Liste der teilnehmenden Länder oben), können an der Aufforderung teilnehmen und Finanzhilfen unterzeichnen, wenn die Verhandlungen vor der Unterzeichnung der Finanzhilfe abgeschlossen sind und wenn die Assoziierung die Aufforderung abdeckt (d. h. rückwirkend gilt und sowohl den Teil des Programms als auch das Jahr abdeckt, in dem die Aufforderung veröffentlicht wurde).
Restriktive Maßnahmen der EU - Besondere Regeln gelten für Einrichtungen, die restriktiven Maßnahmen der EU gemäß Artikel 29 des Vertrags über die Europäische Union (EUV) und Artikel 215 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU (AEUV) unterliegen. Solche Einrichtungen sind in keiner Weise teilnahmeberechtigt, auch nicht als Begünstigte, verbundene Einrichtungen, assoziierte Partner, Unterauftragnehmer oder Empfänger von finanzieller Unterstützung für Dritte (falls vorhanden).
EU-Konditionalitätsmaßnahmen - Für Einrichtungen, die Maßnahmen auf der Grundlage der EU-Verordnung 2020/209221 unterliegen, gelten besondere Regeln. Diese Einrichtungen sind nicht berechtigt, eine geförderte Rolle zu übernehmen (Begünstigte, verbundene Einrichtungen, Unterauftragnehmer, Empfänger finanzieller Unterstützung für Dritte usw.). Derzeit gelten solche Maßnahmen für ungarische Stiftungen von öffentlichem Interesse, die gemäß dem ungarischen Gesetz IX von 2021 gegründet wurden, oder für alle Einrichtungen, die sie unterhalten (siehe Durchführungsbeschluss (EU) 2022/2506 des Rates, Stand 16. Dezember 2022).
Zusatzinformationen
Themen
Relevanz für EU-Makroregion
EUSAIR - EU Strategie für den adriatischen-ionischen Raum, EUSALP - EU Strategie für den Alpenraum, EUSBSR - EU Strategie für den Ostseeraum, EUSDR - EU Strategie für den Donauraum
UN Nachhaltigkeitsziele (UN-SDGs)
Projektlaufzeit
48 Monate
Zusätzliche Informationen
Die Vorschläge sind elektronisch über das elektronische Einreichungssystem des Portals für Finanzierungen und Ausschreibungen einzureichen (zugänglich über die Themenseite im Abschnitt Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen). Einreichungen auf Papier sind NICHT möglich.
Für die Einreichung von Vorschlägen (einschließlich Anhängen und Begleitdokumenten) sind die im Einreichungssystem bereitgestellten Formulare zu verwenden (NICHT die auf der Themenseite verfügbaren Dokumente - sie dienen lediglich der Information).
Die Vorschläge müssen vollständig sein und alle verlangten Informationen sowie alle erforderlichen Anhänge und Belege enthalten:
- Antragsformular Teil A - enthält administrative Angaben zu den Teilnehmenden (künftiger Koordinator, Begünstigte und angeschlossene Einrichtungen) und den zusammengefassten Finanzplan für das Projekt (direkt online auszufüllen)
- Antragsformular Teil B - enthält die technische Beschreibung des Projekts (Vorlage, die vom Portal Submission System heruntergeladen, ausgefüllt, zusammengestellt und wieder hochgeladen werden muss)
- obligatorische Anhänge und unterstützende Dokumente (Vorlagen, die vom Portal Submission System heruntergeladen, ausgefüllt, zusammengestellt und wieder hochgeladen werden müssen):
- Liste früherer Projekte (wichtigste Projekte der letzten vier Jahre, insbesondere klare Angaben zu den Projekten, die die Verwaltung der finanziellen Unterstützung für Dritte betreffen) (Vorlage in Teil B verfügbar)
Die Vorschläge sind auf maximal 70 Seiten begrenzt (Teil B).
Finanzielle Unterstützung für Dritte in Form von Zuschüssen oder ähnlichen Formen der Unterstützung ist unter den folgenden Bedingungen zulässig:
- Die Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen müssen offen sein, auf breiter Basis veröffentlicht werden und den EU-Standards für Transparenz, Gleichbehandlung, Interessenkonflikte und Vertraulichkeit entsprechen.
- die Aufforderungen müssen auf dem Portal für Finanzhilfen und Ausschreibungen und auf den Websites der Teilnehmer veröffentlicht werden
- die Aufforderungen müssen mindestens zwei Monate lang offen bleiben
- Wenn die Fristen für die Aufforderungen geändert werden, muss dies unverzüglich auf dem Portal veröffentlicht werden, und alle registrierten Antragsteller müssen über die Änderung informiert werden.
- Die Ergebnisse der Aufforderung müssen auf den Websites der Teilnehmer veröffentlicht werden, einschließlich einer Beschreibung der ausgewählten Projekte, der Termine für die Gewährung der Zuschüsse, der Projektlaufzeiten und der Namen und Länder der Endempfänger.
- die Aufforderungen müssen eine klare europäische Dimension haben.
Call-Dokumente
Call Document DIGITAL-2026-BESTUSE-10Call Document DIGITAL-2026-BESTUSE-10(529kB)





