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Call-Eckdaten
Unterstützung bei der Erstellung von umsetzbaren, integrierten und umfassenden lokalen Wärme- und Kälteplänen
Förderprogramm
LIFE - Teilprogramm "Saubere Energiewende"
Call Nummer
LIFE-2026-CET-HEATCOOLPLAN
Termine
Öffnung
21.04.2026
Deadline
16.09.2026 17:00
Förderquote
95%
Budget des Calls
€ 6.500.000,00
Geschätzter Beitrag der EU pro Projekt
€ 2.000.000,00
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Call-Inhalte
Kurzbeschreibung
Das Thema unterstützt lokale und regionale Behörden bei der Entwicklung und Umsetzung von umsetzbaren und integrierten lokalen Wärme- und Kälteplänen (LHCP) als wirksame Instrumente für die Planung und Investition in saubere und nachhaltige Energie auf lokaler und regionaler Ebene.
Call-Ziele
Auf Heizen und Kühlen entfällt die Hälfte des Endenergieverbrauchs in der EU, der zu etwa 70 % aus importierten fossilen Brennstoffen, hauptsächlich fossilem Gas, stammt. Viele Haushalte sind noch immer auf feste Brennstoffe angewiesen, die die Luftqualität beeinträchtigen. Der Kühlungsbedarf steigt mit zunehmenden Temperaturen und Hitzewellen sowie mit dem wachsenden Bedarf von Rechenzentren. In den Haushalten machen Heizung und Kühlung den größten Teil des Energieverbrauchs aus und beeinträchtigen Komfort, Gesundheit und Wohlbefinden. Die Umstellung auf sauberes, sicheres und erschwingliches Heizen und Kühlen erfordert erhebliche Veränderungen der Energieinfrastrukturen und Gebäude, eine integrierte Planung, räumlich zugeschnittene Dekarbonisierungsmaßnahmen und gezielte Investitionen.
Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften spielen eine entscheidende Rolle bei der Planung eines energieeffizienten, auf erneuerbaren Energien basierenden und widerstandsfähigen Wärme- und Kältesektors. Die Energieeffizienz-Richtlinie (EED) setzt den lokalen und regionalen Behörden das spezifische Ziel, zumindest in Gemeinden mit einer Gesamtbevölkerung von mehr als 45.000 Einwohner*innen LHCPs zu erstellen.
LHCPs sind wichtige Politik- und Steuerungsinstrumente, um die Dekarbonisierung der Wärme- und Kälteerzeugung voranzutreiben. Sie können langfristige Entscheidungen über Politik, Infrastruktur und Investitionen für einen gerechten und effizienten Übergang zu dekarbonisierten Gebäuden und stärker integrierten, flexiblen und widerstandsfähigen Energiesystemen leiten.
LHCPs können lokale erneuerbare und Abwärmequellen identifizieren und erschließen, erneuerbare Heiz- und Kühlsysteme und -infrastrukturen einsetzen und integrieren, integrierte Renovierungsprogramme und Heiz- und Kühllösungen auf Nachbarschafts- und Stadtteilebene ermöglichen und kosteneffiziente und sozialverträgliche Maßnahmen zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen in Gebäuden umsetzen. Folglich können sie erhebliche wirtschaftliche, ökologische und soziale Vorteile bringen und die Energieunabhängigkeit, Wettbewerbsfähigkeit und Klimaresistenz der EU stärken.
Wirksame LHCPs erfordern die Integration von Energie-, Klima- und Raumplanungsansätzen, -instrumenten und -politiken sowie die Förderung des Engagements und der Unterstützung von Bürgern und wichtigen Interessengruppen. Um LHCPs umsetzbar zu machen, bedarf es auch der politischen Zustimmung, des Zugangs zu relevanten Daten und von Unterstützungsmechanismen, die Gemeinden und Regionen bei der Vorbereitung, Finanzierung, Umsetzung und Überwachung von LHCPs helfen. Diese Maßnahmen müssen die spezifischen Bedingungen, Bedürfnisse und Zwänge der Gebiete, Kommunen und Regionen widerspiegeln.
Die EU ist mit einem starken Anstieg der Energiepreise konfrontiert, der durch die Volatilität der Märkte verursacht und durch die Abhängigkeit von importierten fossilen Brennstoffen noch verstärkt wird. Eine wichtige Priorität für die EU ist die Stärkung der Widerstandsfähigkeit ihres Energiesystems gegenüber geopolitischen Krisen, die sich auf den globalen Energiemarkt auswirken. Daher werden die Antragstellenden im Rahmen dieses Themas aufgefordert, nach Möglichkeit langfristige strukturelle, nachhaltige und energieeffiziente Maßnahmen zu entwickeln und umzusetzen, um die Widerstandsfähigkeit des EU-Energiesystems gegenüber künftigen Krisen zu erhöhen, und zwar in Übereinstimmung mit kurzfristigen Maßnahmen zur Entlastung der Energiemärkte, die zur Bewältigung des derzeitigen Schocks auf den globalen Energiemärkten erforderlich sind.
Bei den vorgeschlagenen Maßnahmen sollte auf Komplementarität und Abstimmung mit einschlägigen lokalen, regionalen und nationalen Plänen, Strategien, Initiativen und Planungsrahmen geachtet werden. Dazu gehören unter anderem Aktionspläne für nachhaltige Energie und Klima (SECAPs) oder ähnliche Pläne, Pläne zur Anpassung an den Klimawandel, Nationale Energie- und Klimapläne (NECPs), Nationale Gebäudesanierungspläne (NBRPs), die Nationalen Umfassenden Bewertungen für Heizung und Kühlung sowie die bevorstehende EU-Strategie für Heizung und Kühlung.
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Erwartete Effekte und Auswirkungen
Die Vorschläge sollten die konkreten Ergebnisse darlegen, die durch die Aktivitäten erzielt werden sollen, und aufzeigen, wie diese Ergebnisse zu den themenspezifischen Auswirkungen beitragen werden. Dieser Nachweis sollte sich auf eine solide Analyse der aktuellen Situation, realistische Annahmen und Ausgangssituationen stützen und klare Kausalzusammenhänge zwischen den vorgeschlagenen Aktivitäten, Ergebnissen und Auswirkungen herstellen.
Was die qualitativen Auswirkungen betrifft, so sollten die Vorschläge zu diesem Thema nachweisen, wie sie zu den folgenden Ergebnissen beitragen werden:
- Bereitstellung umsetzbarer und integrierter LHCPs, die auf die Leitlinien und Anforderungen der EU und der Mitgliedstaaten abgestimmt sind
- Ermächtigung der lokalen und regionalen Behörden und Unterstützung bei der Schaffung dauerhafter und institutionalisierter Planungs- und Governance-Rahmenwerke
- Einbindung öffentlicher und privater Stakeholder, um die Dekarbonisierung von Heizung und Kühlung auf lokaler Ebene zu beschleunigen.
Was die quantitativen Auswirkungen betrifft, so sollten die Vorschläge ihre Ergebnisse und Auswirkungen anhand der für das Thema vorgesehenen Indikatoren quantifizieren, sofern sie für die vorgeschlagenen Aktivitäten relevant sind. Von den Vorschlägen wird nicht erwartet, dass sie alle aufgeführten Auswirkungen und Indikatoren berücksichtigen. Die Ergebnisse und Auswirkungen sollten für das Ende des Projekts und für 5 Jahre nach dem Ende des Projekts quantifiziert werden. Zu den quantitativen Indikatoren für dieses Thema gehören:
- Anzahl der auf lokaler, interkommunaler oder regionaler Ebene eingerichteten Planungs- und Verwaltungsrahmen
- Anzahl der erstellten LHCPs, die idealerweise als lokale, interkommunale oder regionale politische Dokumente angenommen wurden
- Anzahl der politischen Entscheidungsträger/Beamten mit verbesserten Fähigkeiten in der Wärme- und Kälteplanung und durchschnittliche Anzahl der Schulungsstunden pro Teilnehmer an Programmen zum Kapazitätsaufbau
- Anzahl der öffentlichen und privaten Interessengruppen, die in LHCP-Planungsprozesse und in strukturierte Dialoge über lokale Wärme- und Kälteplanung auf lokaler, regionaler und nationaler Ebene eingebunden sind
- Anzahl der LHCP-Prozesse, die während der Aktion in anderen Gemeinden initiiert wurden.
Die Vorschläge sollten auch spezifische Indikatoren für die vorgeschlagenen Aktivitäten enthalten.
Die Vorschläge sollten auch ihre Auswirkungen in Bezug auf die folgenden gemeinsamen Indikatoren für das Teilprogramm LIFE Clean Energy Transition quantifizieren.
- Durch das Projekt ausgelöste Primärenergieeinsparungen in GWh/Jahr
- Durch das Projekt ausgelöste Endenergieeinsparungen in GWh/Jahr
- Durch das Projekt ausgelöste Erzeugung erneuerbarer Energie (in GWh/Jahr)
- Verringerung der Treibhausgasemissionen (in t CO2-eq/Jahr)
- Durch das Projekt ausgelöste Investitionen in nachhaltige Energie (Energieeffizienz und erneuerbare Energien) (kumuliert, in Mio. Euro).
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Erwartete Ergebnisse
Vorschläge zu diesem Thema sollten gezielte Unterstützung bieten, um den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften zu helfen, umsetzbare und integrierte LHCP zu entwickeln, die verschiedene Energieträger, Infrastrukturen und Wirtschaftssektoren abdecken.
Die Unterstützung sollte eindeutig auf die jeweiligen lokalen und regionalen Gegebenheiten zugeschnitten sein und von den Kommunen und regionalen Behörden in Anspruch genommen werden. Am Ende der Aktion müssen die Vorschläge zur tatsächlichen Umsetzung von LHCPs in den Zielgemeinden oder -regionen führen. Die Pläne sollten mit den Leitlinien und Anforderungen der EU und der Mitgliedstaaten übereinstimmen und in einem stark partizipativen Prozess entwickelt werden.
Die Vorschläge sollten mehreren Gemeinden in jeder Zielregion und jedem Land dienen. Sie sollten die Entwicklung von LHCP anleiten, indem sie die Datenerfassung und den Einsatz von Instrumenten, den Aufbau technischer Kapazitäten, die Einbindung von Bürger*innen und Interessengruppen sowie die Finanzierung von Dekarbonisierungsmaßnahmen unterstützen. Die Vorschläge sollten eine detaillierte Analyse des aktuellen Stands der Wärme- und Kälteplanung und der damit verbundenen Herausforderungen in den Zielregionen und -ländern enthalten.
Die Vorschläge sollten sicherstellen, dass die Unterstützungsmaßnahmen den Kommunen in den Zielgebieten zur Verfügung gestellt werden, einschließlich derjenigen mit weniger als 45.000 Einwohner*innen. Sie sollten auch gemeinsame Maßnahmen zwischen Kommunen auf regionaler oder anderer geeigneter Regierungs- und Gebietsebene erleichtern, um Kompetenzen und Ressourcen zu bündeln und die interkommunale und/oder regionale Planung von Energiesystemen zu unterstützen.
Zu den spezifischen Unterstützungsmaßnahmen für lokale und regionale Behörden sollten gehören:
- Aufbau von technischen Fähigkeiten und Fachwissen zur Vorbereitung, Finanzierung, Umsetzung und Überwachung von LHCP
- Sammlung detaillierter und kontextspezifischer raumbezogener, technischer, klimatischer und sozioökonomischer Daten für die Ausarbeitung von LHCPs, wobei nationale Ansätze/Standards verwendet werden sollten, sofern vorhanden, oder Ansätze, die die künftige Kompatibilität lokaler Daten mit nationalen Datenbanken erleichtern
- Entwicklung umfassender Prognosen für die Energienachfrage und -versorgung und Identifizierung räumlich zugeschnittener Dekarbonisierungsmaßnahmen, z. B. des Potenzials für Wärme- und Kältenetze in städtischen und industriellen Gebieten
- Identifizierung und Bewertung von Finanzierungsoptionen für LHCP-Maßnahmen unter Berücksichtigung öffentlicher und privater Mittel, lokaler und regionaler Budgets, der Energiekosten für Endverbraucher*innen, der sozialen Akzeptanz und der Bedürfnisse energiearmer und -gefährdeter Haushalte
- Durchführung partizipatorischer Prozesse zur Rationalisierung von Planungs- und Verwaltungsverfahren, einschließlich Genehmigungsverfahren, zur Beseitigung regulatorischer Hindernisse und zur Einbindung der wichtigsten Interessengruppen, darunter Behörden, Infrastrukturbetreiber, Bürger*innen, Energiegemeinschaften, Verbände, Industrie, Unternehmen und Dienstleister, Energieerzeuger, Energiedienstleister, Versorgungsunternehmen und Verteilernetzbetreiber (DSOs)
- Koordinierung der LHCP mit den Entwicklungsplänen für die Strom-, Wärme- und Kälteverteilungsnetze und -infrastrukturen sowie gegebenenfalls mit den Stilllegungsplänen für Erdgasnetze
- Einrichtung eines strukturierten Dialogs und einer Zusammenarbeit mit den zuständigen regionalen und nationalen Behörden, auch zur Information über die Planung auf nationaler Ebene, wie z. B. die NECP und die nationalen umfassenden Bewertungen der Wärme- und Kälteversorgung.
Die Vorschläge sollten spezifische Aktivitäten zum Wissens- und Erfahrungstransfer beinhalten, um die Initiierung von LHCP-Prozessen über die Zielgebiete hinaus zu unterstützen.
Die Vorschläge sollten auch erläutern, wie sie dazu beitragen werden, dauerhafte und institutionalisierte LHCP-Planungs- und -Governance-Rahmenwerke unter der Verantwortung der Zielgemeinden und -regionen zu schaffen. Dies kann unter anderem spezielle Strukturen, Knotenpunkte oder Arbeitsgruppen umfassen, die die Umsetzung von LHCP in den betreffenden Gebieten unterstützen.
Die Vorschläge können bestehende digitale Instrumente nutzen, wie sie von nationalen Behörden oder EU-finanzierten Projekten entwickelt wurden, um die Entwicklung von LHCPs zu unterstützen. Vorschläge, deren Hauptaugenmerk auf der Entwicklung neuer digitaler Werkzeuge liegt, fallen nicht in den Rahmen dieses Themas.
Vorschläge, die sich nur auf Investitionspläne für Fernwärme und -kälte konzentrieren, fallen nicht unter dieses Thema.
In den Vorschlägen sollten die Zielgebiete und die beteiligten Gemeinden und regionalen Behörden klar benannt werden. Sie sollten ihre aktive Beteiligung und ihr festes politisches Engagement unter Beweis stellen, indem sie z. B. in das Konsortium aufgenommen werden oder maßgeschneiderte Unterstützungsschreiben vorlegen, in denen ihr Engagement und ihre Rolle in dem Projekt klar dargelegt werden.
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Förderfähigkeitskriterien
Förderregion/-länder
Island (Ísland), Moldau (Moldova), Montenegro (Црна Гора), Nordmazedonien (Северна Македонија), Ukraine (Україна)
förderfähige Einrichtungen
Aus- und Weiterbildungseinrichtung, Forschungseinrichtung inkl. Universität, Internationale Organisation, Kleines und mittleres Unternehmen (KMU), Non-Profit-Organisation (NPO) / Nichtregierungsorganisation (NGO), Private Einrichtung, inkl. privates Unternehmen (privat und gewinnorientiert), Sonstige, Öffentliche Einrichtung (national, regional und lokal; inkl. EVTZ)
verpflichtende Partnerschaft
Ja
Projektpartnerschaft
Um förderfähig zu sein, müssen die Antragstellenden (Begünstigte und angeschlossene Einrichtungen):
- juristische Personen sein (öffentliche oder private Einrichtungen)
- ihren Sitz in einem der förderfähigen Länder haben, d. h:
- EU-Mitgliedstaaten (einschließlich der überseeischen Länder und Gebiete (ÜLG))
- Nicht-EU-Länder:
- aufgelistete EWR-Länder und mit dem LIFE-Programm assoziierte Länder(Liste der teilnehmenden Länder)
- der Koordinator muss seinen Sitz in einem förderfähigen Land haben
Die Vorschläge müssen von mindestens 3 Antragstellenden (Begünstigte; nicht verbundene Einrichtungen) aus 3 verschiedenen förderfähigen Ländern eingereicht werden.
weitere Förderkriterien
Sonderfälle
Sonderfinanzierung - Einrichtungen aus anderen Ländern (die oben nicht aufgeführt sind) sind ausnahmsweise förderfähig, wenn die Bewilligungsbehörde ihre Teilnahme als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme ansieht (siehe Arbeitsprogramm).
Natürliche Personen - Natürliche Personen sind NICHT förderfähig (mit Ausnahme von Selbstständigen, d. h. Einzelunternehmern, bei denen das Unternehmen keine von der natürlichen Person getrennte Rechtspersönlichkeit besitzt).
Internationale Organisationen - Internationale Organisationen sind förderfähig. Die Regeln für förderfähige Länder gelten nicht für sie.
Einrichtungen ohne Rechtspersönlichkeit - Einrichtungen, die nach ihrem nationalen Recht keine Rechtspersönlichkeit besitzen, können ausnahmsweise teilnehmen, sofern ihre Vertreter in der Lage sind, in ihrem Namen rechtliche Verpflichtungen einzugehen, und Garantien für den Schutz der finanziellen Interessen der EU bieten, die denen von juristischen Personen gleichwertig sind.
EU-Einrichtungen - EU-Einrichtungen (mit Ausnahme der Gemeinsamen Forschungsstelle der Europäischen Kommission) können NICHT Teil des Konsortiums sein.
Verbände und Interessenvereinigungen - Einrichtungen, die aus Mitgliedern bestehen, können als "Alleinbegünstigte" oder "Begünstigte ohne Rechtspersönlichkeit" teilnehmen.
Länder, die derzeit über Assoziierungsabkommen verhandeln - Begünstigte aus Ländern, mit denen Verhandlungen über eine Teilnahme am Programm laufen (siehe Liste der teilnehmenden Länder oben), können an der Aufforderung teilnehmen und Finanzhilfen unterzeichnen, wenn die Verhandlungen vor der Unterzeichnung der Finanzhilfe abgeschlossen sind und wenn die Assoziierung die Aufforderung abdeckt (d. h. rückwirkend gilt und sowohl den Teil des Programms als auch das Jahr abdeckt, in dem die Aufforderung veröffentlicht wurde).
Restriktive Maßnahmen der EU - Besondere Regeln gelten für Einrichtungen, die restriktiven Maßnahmen der EU gemäß Artikel 29 des Vertrags über die Europäische Union (EUV) und Artikel 215 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU (AEUV) unterliegen. Solche Einrichtungen sind in keiner Weise teilnahmeberechtigt, auch nicht als Begünstigte, verbundene Einrichtungen, assoziierte Partner, Unterauftragnehmer oder Empfänger von finanzieller Unterstützung für Dritte (falls vorhanden).
EU-Konditionalitätsmaßnahmen - Besondere Regeln gelten für Einrichtungen, die Maßnahmen unterliegen, die auf der Grundlage der EU-Verordnung 2020/2092 angenommen wurden. Diese Einrichtungen dürfen keine geförderte Rolle übernehmen (Begünstigte, verbundene Einrichtungen, Unterauftragnehmer, Empfänger finanzieller Unterstützung für Dritte usw.). Derzeit gelten solche Maßnahmen für ungarische Stiftungen von öffentlichem Interesse, die gemäß dem ungarischen Gesetz IX von 2021 gegründet wurden, oder für alle Einrichtungen, die sie unterhalten (siehe Durchführungsbeschluss (EU) 2022/2506 des Rates, Stand 16. Dezember 2022).
Zusatzinformationen
Themen
Relevanz für EU-Makroregion
EUSAIR - EU Strategie für den adriatischen-ionischen Raum, EUSALP - EU Strategie für den Alpenraum, EUSBSR - EU Strategie für den Ostseeraum, EUSDR - EU Strategie für den Donauraum
UN Nachhaltigkeitsziele (UN-SDGs)
Zusätzliche Informationen
Die Vorschläge sind elektronisch über das elektronische Einreichungssystem des Portals für Finanzierungen und Ausschreibungen einzureichen (zugänglich über die Themenseite im Abschnitt Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen). Einreichungen auf Papier sind NICHT möglich.
Für die Einreichung von Vorschlägen (einschließlich Anhängen und Begleitdokumenten) sind die im Einreichungssystem bereitgestellten Formulare zu verwenden (NICHT die auf der Themenseite verfügbaren Dokumente - sie dienen lediglich der Information).
Die Vorschläge müssen vollständig sein und alle verlangten Informationen sowie alle erforderlichen Anhänge und Belege enthalten:
- Antragsformular Teil A - enthält administrative Angaben zu den Teilnehmenden (künftiger Koordinator, Begünstigte und angeschlossene Einrichtungen) und den zusammengefassten Finanzplan für das Projekt (direkt online auszufüllen)
- Antragsformular Teil B - enthält die technische Beschreibung des Projekts (Vorlage, die vom Portal Submission System heruntergeladen, ausgefüllt, zusammengestellt und wieder hochgeladen werden muss)
- Teil C - enthält zusätzliche Projektdaten und den Beitrag des Projekts zu den wichtigsten Leistungsindikatoren des EU-Programms (direkt online auszufüllen)
- Obligatorische Anhänge und unterstützende Dokumente (Vorlagen, die vom Portal Submission System heruntergeladen, ausgefüllt, zusammengestellt und wieder hochgeladen werden müssen):
- detaillierte Budgettabelle (obligatorische Excel-Vorlage, die im Einreichungssystem verfügbar ist)
- Informationen über die Teilnehmer, einschließlich früherer Projekte (obligatorische Excel-Vorlage, die im Einreichungssystem verfügbar ist)
- optionale Anhänge: Unterstützungsschreiben
Der Umfang der Vorschläge ist auf maximal 65 Seiten begrenzt (Teil B).
Call-Dokumente
Call Document LIFE-2026-CETCall Document LIFE-2026-CET(824kB)


